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地中海航運(yùn)公司(MSC)因涉嫌違反《航運(yùn)法》(Shipping Act)，可能在美國(guó)面臨6300萬(wàn)美元（約合455,729,400人民幣）的罰款，其中包括針對(duì)不同客戶的數(shù)千項(xiàng)有爭(zhēng)議的指控。

據(jù)悉，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)FMC的調(diào)查人員在2月初對(duì)MSC計(jì)費(fèi)做法的探索結(jié)論，認(rèn)定其中有不合理的地方，并于4月4日向行政法法官提交87頁(yè)的報(bào)告，其中載明“本次訴訟的核心是MSC的計(jì)費(fèi)做法，導(dǎo)致MSC以犧牲客戶利益為代價(jià)，不公正的獲利。”

FMC執(zhí)法、調(diào)查和合規(guī)局指控這家全球最大的班輪公司向未運(yùn)營(yíng)的冷藏船和計(jì)費(fèi)公司收取過(guò)高的滯納金，而這些費(fèi)用最初并非合同協(xié)議的一部分。

在提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政法法官亞歷克斯·欽特拉(Alex Chintella)的案件中，執(zhí)法辦公室(OE)指控MSC故意采用不合理和不公平的做法，沒有促進(jìn)或“確保美國(guó)海洋貿(mào)易中高效、有競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸系統(tǒng)”。

調(diào)查另外列出了一系列問(wèn)題，包括可能不直接包含在提單中的公司的第三方計(jì)費(fèi)、非運(yùn)營(yíng)冷藏箱的關(guān)稅和費(fèi)用、如何公布費(fèi)率，以及計(jì)費(fèi)比重，并探討如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)如何評(píng)估處罰。

更具體地說(shuō)，據(jù)報(bào)道，MSC針對(duì)美國(guó)物流鏈服務(wù)提供商（例如無(wú)船承運(yùn)人、海運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行和卡車司機(jī)）制定并采用了非法做法。

“多年來(lái)，MSC利用其市場(chǎng)力量和高壓策略來(lái)定義標(biāo)準(zhǔn)提單術(shù)語(yǔ)，如'商人'，以證明向未經(jīng)同意和非簽約的第三方收取扣留和滯期費(fèi)是合理的。在這種情況下，MSC為其標(biāo)準(zhǔn)提單上列出的'通知方'開具發(fā)票，無(wú)論其合同或受益貨物狀態(tài)如何，”OE在一份文件中表示。“MSC的政策是給‘通知方’開票，而不是向合適的一方開票，這實(shí)際上把許多第三方變成了它不愿意和不同意的開票部門。”

此外，該案還認(rèn)為，MSC未能滿足《航運(yùn)法》的其他基本要求，例如，多年來(lái)在其美國(guó)運(yùn)價(jià)中明確公布非運(yùn)營(yíng)冷藏箱(NOR)滯期費(fèi)和滯期費(fèi)，并且始終未能糾正這一錯(cuò)誤，稱由此產(chǎn)生的超額收費(fèi)為“計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤”。

“只有當(dāng)客戶詢問(wèn)這些多收的費(fèi)用時(shí)，MSC才會(huì)退款。MSC從未主動(dòng)采取任何行動(dòng)退還數(shù)百萬(wàn)美元的多收費(fèi)用。”

此案是在去年八月宣布展開調(diào)查之后進(jìn)行的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)18起違規(guī)行為與利用其“商業(yè)條款”向第三方評(píng)估和收取費(fèi)用有關(guān)，以及3,000多起違規(guī)行為與非運(yùn)營(yíng)冷藏箱有關(guān)。因此，OE尋求民事處罰，金額不少于63,256,853美元。

“MSC未能進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)并積極協(xié)調(diào)其計(jì)費(fèi)流程，導(dǎo)致至少2,629次冷柜超額收費(fèi)和1,704次無(wú)可爭(zhēng)議的冷柜收費(fèi)，這一事實(shí)清楚地顯示了MSC對(duì)航運(yùn)法要求的魯莽無(wú)視和明顯漠不關(guān)心。因此，這2629次冷藏箱超額收費(fèi)要么是公然違反《航運(yùn)法》的蓄意行為，要么是嚴(yán)重疏忽的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤，MSC本應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并更積極地解決這一問(wèn)題。”

據(jù)外媒《The Martime Executive》報(bào)導(dǎo)，MSC對(duì)此尚未做出回應(yīng)。不過(guò)因?yàn)椴昧P金額過(guò)高，市場(chǎng)預(yù)期MSC公司會(huì)上訴，但這凸顯了托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人的行為提出的要求，因?yàn)槌羞\(yùn)人的規(guī)模不斷擴(kuò)大并鞏固了市場(chǎng)。