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　　3月21日，3000輛國產(chǎn)新能源汽車在南沙汽車碼頭被裝載駛上滾裝船，隨后將出口到東南亞地區(qū)。

　　3000輛 單次出口量最多

　　據(jù)了解，這是今年以來華南地區(qū)單品牌國產(chǎn)新能源汽車單次出口量最多的一個批次。

　　在現(xiàn)場，南沙汽車口岸的港口工作人員制定了單船作業(yè)方案，與船公司密切溝通配載計劃，作業(yè)人員在裝船前對所有新能源車輛電池電量進行盤點、維護，以符合電動車裝船標準，保障貨物安全裝載，順利起航。近來，南沙汽車口岸持續(xù)加強新能源汽車操作標準培訓，完善操作電動車裝卸工藝，并配置了多種國外版本的充電配套設施，為本土造車新勢力出口海外保駕護航。

　　據(jù)了解，這是今年廣州南沙自貿(mào)試驗區(qū)第9批出口的新能源汽車，今年以來，南沙自貿(mào)試驗區(qū)已出口新能源汽車7251輛，同比增長超33倍。為支持南沙打造粵港澳大灣區(qū)汽車“走出去”樞紐海港，南沙海關(guān)提供24小時預約通關(guān)服務，引導出口企業(yè)“提前申報”，對?？磕仙称嚳诎兜臐L裝船實施“船到人到、即靠即查”，實現(xiàn)“前端裝載—在途運輸—裝船操作”無縫銜接，最大程度提升通關(guān)效率。

　　國產(chǎn)新能源汽車開拓市場

　　近日，在南京海關(guān)所屬常州海關(guān)監(jiān)管下，一批比亞迪牌新能源車汽車（不含電池）順利通關(guān)，搭載駁船從常州港起航，通過水路發(fā)往上海外港再出運海外。

　　為保障車輛高效通關(guān)，暢通汽車“出海”通道，常州海關(guān)提前制定監(jiān)管方案，指導企業(yè)就近依托所在地的常州港作為起運港平臺，經(jīng)外貿(mào)水路中轉(zhuǎn)發(fā)運至上海外港。這種物流模式下，企業(yè)可以使用常州港自備集裝箱，不必從外港運送集裝箱裝載貨物，提高了集裝箱使用效率，為企業(yè)降低物流成本，提高物流效率。、

　　“碼頭環(huán)境潮濕，出口新能源車輛長時間堆存現(xiàn)場有腐蝕風險，我們會盡快協(xié)調(diào)出口汽車查驗。”常州海關(guān)貨物查驗科科長蔣林介紹。針對汽車產(chǎn)品特點，海關(guān)提前掌握申報和查驗重點，設立專用窗口提供通關(guān)指引和業(yè)務咨詢服務，優(yōu)化監(jiān)管模式，推行“預約查驗”等服務，保障新能源產(chǎn)品出口“隨到隨檢、即驗即放”。

　　此外，常州海關(guān)大力推進“提前申報”“兩步申報”等通關(guān)便利化措施，指導企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理貨物進出口手續(xù)，實現(xiàn)全流程申報無紙化辦理。積極建立與生產(chǎn)企業(yè)、報關(guān)物流公司、碼頭公司聯(lián)絡溝通機制，暢通出口各環(huán)節(jié)信息流，幫助企業(yè)提升應對船期調(diào)整、推遲、變更等不可控原因?qū)е碌呢浳锍鲞\風險能力。

　　“實”干擔當 產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

　　2月下旬，在寧波梅山口岸，一批新能源汽車在工作人員嫻熟的操作下穩(wěn)穩(wěn)地裝入集裝箱中，現(xiàn)場的操作負責人陸卓鋆說：“浙江中大元通國際貿(mào)易有限公司這批711輛新能源汽車出口訂單比較急，目前已完成海關(guān)‘一站式’監(jiān)管手續(xù)，總計裝入238個集裝箱，幾日后將裝船發(fā)往迪拜。”

　　據(jù)了解，2022年梅山口岸完成汽車海陸中轉(zhuǎn)超過43萬輛，出口9.7萬輛，其中電動汽車出口近4萬輛，同比增長3.1倍，預計到2025年，我國汽車年出口量將達到500萬輛，其中新能源車輛占比也將從目前的31%進一步提升。

　　傳統(tǒng)滾裝船出運模式因航次少、裝卸港口少等原因存在運力不足、艙位緊張的情況，而集裝箱裝運專用場地較少。為順應企業(yè)發(fā)展需求，打通新能源汽車出口堵點，寧波海關(guān)積極優(yōu)化監(jiān)管模式，推動改進作業(yè)場地，推出新能源汽車集裝箱出口“一站式”監(jiān)管模式，即企業(yè)從寧波口岸出口新能源汽車可以在梅山中信港通專業(yè)汽車作業(yè)場地完成海關(guān)查驗、裝箱等一系列流程，而后轉(zhuǎn)場至集裝箱碼頭優(yōu)先完成裝船出運。

　　該批出口汽車的企業(yè)負責人陳雪說：“在新模式啟用前，寧波口岸新能源汽車裝箱出口場地有限，裝箱能力僅180輛每天，該模式啟用后，日裝車能力可以提升至1000輛每天以上，汽車從集港到裝船時間縮短了2—3天，每箱能夠節(jié)省作業(yè)成本約1000元。

　　新政出臺 支持新能源汽車鐵路運輸

　　國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運輸 服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

　　各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，各鐵路局集團公司、各專業(yè)運輸公司：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持新能源商品汽車鐵路運輸，更好滿足新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)鐵路運輸需求，有效服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，按照黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦企業(yè)反映突出的新能源商品汽車鐵路運輸需求，明確鐵路支持政策，規(guī)范鐵路運輸服務，加強鐵路運輸管理，強化鐵路運輸安全監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優(yōu)勢，積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務，不斷提升鐵路運輸服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進降低新能源商品汽車物流成本、助力國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、支持開展新能源商品汽車鐵路運輸

　　積極鼓勵鐵路運輸企業(yè)開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務，對納入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍（出口新能源商品汽車產(chǎn)品不受此限制），采用鋰離子電池驅(qū)動的插電式混合動力或純電動新能源商品汽車，依據(jù)《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險貨物品名表》（GB 12268）等法律法規(guī)和有關(guān)標準，鐵路運輸新能源商品汽車不按危險貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運輸。辦理新能源商品汽車國際鐵路聯(lián)運，應當符合鐵路合作組織《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》附件第2號《危險貨物運送規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定。

　　三、規(guī)范鐵路運輸條件

　?。ㄒ唬┩羞\新能源商品汽車時，托運人應當提供新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），合格證應當與實際托運的新能源商品汽車產(chǎn)品相符。

　?。ǘ╇姵睾呻姞顟B(tài)及油箱狀態(tài)。新能源商品汽車的動力電池荷電狀態(tài)不得超過65%。插電式混合動力汽車的油箱孔蓋處于關(guān)閉狀態(tài)，無泄漏、滲漏問題，鐵路運輸過程中不得加注、抽取油料。

　?。ㄈ┩羞\新能源商品汽車時，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車內(nèi)部及后備箱內(nèi)不得裝載和夾帶其他物品。

　　四、加強鐵路運輸管理

　?。ㄒ唬┍ＷC貨物安全。托運人應對提供的新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制）的真實性負責，對托運的新能源商品汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全性負責。

　?。ǘ┘訌姵羞\把關(guān)。鐵路運輸企業(yè)承運新能源商品汽車時，應認真查驗新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），無產(chǎn)品出廠合格證的不得承運。裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應當符合有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達到報廢年限的車輛、集裝箱。使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時，應當符合《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》（TB/T 30004）。

　　（三）加強應急管理。鐵路運輸企業(yè)、托運人等運輸單位應根據(jù)《電動汽車災害事故應急救援指南》（GB/T 38283），配備必要的應急救援器材、設備，發(fā)生突發(fā)事件后及時采取妥善的應急處置措施。

　　五、強化鐵路運輸安全監(jiān)管

　　各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要結(jié)合轄區(qū)實際，加強新能源商品汽車鐵路運輸安全監(jiān)管，加大對謊報品名和違規(guī)運輸行為的查處力度，切實維護新能源商品汽車鐵路運輸市場秩序，保障鐵路運輸安全暢通。要加大新能源商品汽車鐵路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策標準宣貫力度，指導督促鐵路運輸企業(yè)依法合規(guī)辦理新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務。要組織鐵路運輸企業(yè)及時總結(jié)新能源商品汽車鐵路運輸經(jīng)驗，結(jié)合實際提出完善相關(guān)法律法規(guī)和標準的意見建議，不斷完善鐵路運輸安全管理，確保新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通。

　　六、強化組織保障

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運輸企業(yè)要加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，動態(tài)掌握新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和鐵路運輸需求情況，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運輸方面存在的問題，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，確保新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通。

　?。ǘ┘訌娦畔⒐芾怼ｈF路運輸企業(yè)要組織托運人做好新能源商品汽車運輸信息錄入工作，掌握新能源商品汽車運量流向。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)新能源商品汽車運輸信息，并按照要求定期報送國家鐵路局。

　?。ㄈ┘訌娬咝?。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局和鐵路運輸企業(yè)要通過多種方式做好政策宣貫，確保企業(yè)知曉新能源商品汽車鐵路運輸有關(guān)政策和安全要求，主動幫助企業(yè)辦理托運手續(xù)，不斷提高新能源商品汽車鐵路運輸服務質(zhì)量。

　　國家鐵路局運輸監(jiān)管司司長王忠剛

　　對《意見》進行了深入解讀

　　●《意見》出臺的意義是什么？

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量均超過350萬輛，其中整車出口達50萬輛，已成為全球新能源汽車整車出口最多的國家。新能源汽車產(chǎn)銷量和出口量激增，對鐵路運輸提出了迫切要求。

　　為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，更好滿足新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)鐵路運輸需求、積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進降低新能源商品汽車物流成本，國家鐵路局會同工信部、國鐵集團出臺了《意見》?！兑庖姟返某雠_，將有效服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優(yōu)勢的充分發(fā)揮，服務構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　●《意見》在支持新能源商品汽車運輸、規(guī)范鐵路運輸條件方面，提出了哪些具體措施？

　　在總結(jié)分析國際國內(nèi)相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展和鐵路運輸實際，《意見》明確，鐵路運輸新能源汽車不按危險貨物管理。同時，為保障鐵路運輸安全，托運新能源商品汽車時，托運人應提供新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制）?！兑庖姟愤€明確了電池荷電狀態(tài)保持在合理區(qū)間、插電式混合動力汽車的油箱處于正常狀態(tài)、托運新能源商品汽車時不應夾帶備用電池和其他電池等安全措施，確保鐵路運輸新能源汽車安全暢通。

　　●《意見》在保障新能源商品汽車鐵路運輸安全方面，提出了哪些具體措施？

　　一方面是加強鐵路運輸管理。為確保鐵路運輸新能源汽車安全可控，堅持源頭管控、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《意見》針對與運輸新能源汽車相關(guān)的車輛托運、承運安全檢查、鐵路車輛狀態(tài)和裝載加固環(huán)節(jié)，逐一落實了責任主體，明確了措施手段，提出了具體要求，從源頭管控風險、消除隱患?！兑庖姟访鞔_，托運人應保證所提供新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證的真實性；承運人應認真查驗新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證，明確裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應當符合有關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的要求；明確使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時應當符合鐵道行業(yè)標準《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》（TB/T 30004）。與此同時，對新能源汽車鐵路運輸途中應急處置，要求承運人、托運人應按照國家標準《電動汽車災害事故應急救援指南》（GB/T 38283）對運輸途中的突發(fā)事件及時采取妥善的應急處置措施。

　　另一方面是強化鐵路運輸安全監(jiān)管?！兑庖姟丰槍χe報品名和違規(guī)運輸?shù)辱F路貨運安全慣性問題，提出加大執(zhí)法檢查力度，為新能源汽車鐵路運輸把好安全之舵；指導督促鐵路運輸企業(yè)對《意見》和相關(guān)標準等加大培訓宣貫力度，使鐵路運輸相關(guān)管理人員和從業(yè)人員清楚掌握鐵路運輸新能源汽車政策，熟悉受理承運流程，為新能源汽車鐵路運輸暢通辦理渠道。有關(guān)部門將適時組織鐵路運輸企業(yè)及時總結(jié)新能源汽車鐵路運輸經(jīng)驗，結(jié)合實際提出完善相關(guān)法律法規(guī)和標準的意見建議，不斷完善鐵路運輸安全管理，為新能源汽車鐵路運輸筑牢法規(guī)保障。

　　●《意見》如何保障支持政策措施落實落地？

　　《意見》明確了健全工作機制、加強信息管理、加強政策宣貫等一系列組織保障措施。支持新能源汽車鐵路運輸是一項跨部門的系統(tǒng)性工作，需要鐵路監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運輸企業(yè)健全細化工作機制，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運輸方面存在的問題，確保新能源汽車通過鐵路“走得順”。同時，鐵路運輸企業(yè)和托運人也要加強協(xié)同配合，掌握新能源商品汽車運量流向并報鐵路監(jiān)管部門，為新能源汽車鐵路運輸安全暢通提供數(shù)據(jù)支撐。鐵路監(jiān)管部門也將通過多種方式做好政策宣貫，主動跟進幫助企業(yè)，確保企業(yè)知曉新能源汽車鐵路運輸有關(guān)政策和安全要求，確保新能源汽車通過鐵路“走得好”。